“避免‘杂牌军’直接上岗，规范用工；防止‘挂靠’、违法分包等行为；减少劳资纠纷，维护工人合法权益。”日前，拆迁恢复小区（和芳园）项目成为蜀山区最早一批进行工人实名制管理的项目。同时，将在全区19家在建在管工地推行工人实名制管理，6月底之前，还没有进行录入的工地将被处以信用扣分等处罚。
实名制管理减少劳资纠纷 维护工人权益
在蜀山区拆迁恢复小区（和芳园）项目现场，工人们三三两两地进入工地，每个人都通过指纹打卡签到，然后才开始手头的工作。该项目目前共有110名工人在实名制管理平台上登记，只要点击工人的名字，就能看到“姓名、性别、出生日期、身份证号、手机号、照片、住址、班组（工种）、进退场时间”等信息。“工人必须拿着自己的身份证原件才可以登记，同时还要绑定银行卡，通过这个系统也能实现对工人的考核，每月会根据考勤情况为他们发放工资。”和芳园项目相关负责人表示。
3月1日，由住房和城乡建设部、人力资源社会保障部联合制定的《建筑工人实名制管理办法(试行)》（下简称“办法”）已正式施行。对建筑工人全面施行实名制管理有利于规范建筑市场秩序，维护建筑工人和建筑企业权益，促进建筑业持续健康发展。
“通过实名制可以很方便地知道工地上有哪些人，还可以用大数据分析整个地区建筑工人的情况。另外，实名制还有助于发现‘挂靠’、违法分包等行为。”蜀山区住建局相关负责人表示，“从现场管理层面来说，可以有效对施工现场进行管理，维护现场秩序。与以前班组化考勤以及用现金发放工资相比，实名制有利于减少劳资纠纷。而且，实名制要求按月发放工资，保障了建筑工人的合法权益。”施行实名制管理还有助于提升企业的信息化管理水平，在没有实名制的时候，企业每天仅统计工地上不同工种人数就是很大的工作量。
今后所有建筑企业 均需进行实名制管理
拆迁恢复小区（和芳园）是蜀山区住建局开展实名制管理工作以来最早一批进行实名制管理的项目，该项目从机构与设施、工人进场管理、工人岗前培训、工人考勤与工资发放、工人退场管理、纠纷与调解、建立健全实名制劳务管理台帐方面均按照相关规范和要求进行实名制管理。目前该项目作为国务院保障农民工工资支付考核组对安徽省考核项目之一，通过考核反馈情况，对标考核指标，已圆满完成了考核任务。
据蜀山区住建局相关负责人介绍，按照相关规定，今后所有建筑企业需依法与招用的建筑工人签订劳动合同，对其进行基本安全培训，并在相关建筑工人实名制管理平台上登记后，才能允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。与此同时，进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理人员及建筑工人也都一起纳入实名制管理范畴。今后，建设单位还应与建筑企业约定实施建筑工人实名制管理的相关内容，督促建筑企业落实建筑工人实名制管理的各项措施，并按照工程进度将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设的工资专用账户。建筑企业应配备实现建筑工人实名制管理所必需的硬件设施设备，对施工现场原则上实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡;建筑工人应配合有关部门和所在建筑企业的实名制管理工作，进场作业前须依法签订劳动合同并接受基本安全培训。
（王赫男 司先玲 季云冈）
