根据国家、省、市关于关爱保护农村留守儿童的相关文件精神，近期，我区结合本区工作实际，制定出台了《我区加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》。方案要求，全区各镇政府、开发区管委会对辖区内农村留守儿童建立详实完备的信息台账，实行一人一档，实施分类动态管理，按季度进行核查，及时更新。此外，建立强制报告制度。
据悉，我区自去年7月启动了“留守儿童关爱保护”工作，区民政部门多措并举，积极落实全区留守儿童工作，为留守儿童营造良好的学习、生活氛围，并且取得一定的成效。在具体实施过程中，民政部门通过探索，采用签订协议、定期回访、多方监督等举措，切实强化家庭监护主体责任意识，及时解决留守儿童的生活、学习等困难，确保留守儿童得到妥善照料。
为继续贯彻落实各级政府对农村留守儿童关爱保护工作的部署，确保关爱留守儿童工作不留“死角”，不漏一人，方案明确规定了今后的工作目标、主要任务及保护措施。方案指出，到2020年，全区未成年人保护制度体系和各项关爱保护工作机制更加健全，全社会关爱保护儿童意识普遍增强，留守儿童成长环境得到明显改善，安全更有保障，留守儿童现象明显减少。
方案表明，农村留守儿童关爱保护工作需要不断完善相关的关爱保护体系，强化家庭监护责任、落实属地责任、加大教育部门和学校关爱保护力度、发挥区团组织关爱服务优势、动员和凝聚社会力量参与，形成“家庭、政府、社会”三位一体的关爱保护体系；建立健全留守儿童关爱保护工作机制，建立信息台账制度、建立强制报告制度、强化应急处置机制、建立健全评估帮扶制度、强化监督干预机制以及落实政府救助兜底保障责任，全方位保障农村留守儿童的基本权益；坚持标本兼治，帮助扶持农民工家庭、引导其返乡创业就业，多举措解决农村留守儿童问题。
方案还指出，在留守儿童关爱保护工作的实施过程中要加强组织领导，建立健全“政府领导、民政部门牵头、相关部门参与”的区级农村留守儿童关爱保护工作领导机制，成立以政府分管副区长为组长的领导小组，责任到人。健全关爱保护管理体系，指派专人负责联络，负责农村留守儿童摸底、走访情况及报告等工作，各中小学、幼儿园安排留守儿童关爱保护辅导员，坚持将工作做实、做细；
加强能力建设，包括健全关爱保护网络基础平台建设和关爱保护队伍建设，不断提升服务水平和工作成效。方案提出，强化经费保障机制。将农村留守儿童关爱保护经费纳入区财政预算，鼓励和支持通过政府购买服务方式，积极引导社会资金和力量的参与，形成政府、社会、家庭多方参与的合力。方案明确，落实激励及问责机制。将农村留守儿童关爱保护工作纳入社会综合治理考评体系和领导干部政绩考核评价指标体系，统筹建立辖区包保责任制，层层落实，责任明确。方案强调，加强宣传引导。各相关单位要依托广播电视、互联网、新媒体等，加强未成年人保护法律法规和政策措施宣传工作，强化责任意识和建立健全舆情监测、应对机制，理性引导社会舆论，营造良好社会氛围。
据区民政部门有关负责人介绍，区民政部门将结合之前留守儿童关爱保护工作的情况，严格参照《我区加强农村留守儿童关爱保护工作实施方案》，继续贯彻落实我区农村留守儿童关爱保护工作，多方位解决留守儿童的实际困难，为留守儿童营造一个健康、安全、和谐的生活环境，减少留守儿童现象。
（朱丽丽 王英 亚萍）
