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1月13日《合肥日报》8版
精准施策 蜀山民生总关情
编辑日期:2017/1/13  来源:合肥日报  编辑:周迪  阅读次数:

 

内容摘要

“老楼装电梯”从2016年蜀山区“两会”工作报告目标展望到正式投入使用,前后不到7个月时间,这一民生福利在全省率先发出,“蜀山速度”令人瞩目;百姓点菜,政府下单,构筑养老、就业、保险、救助“四道保障线”,试点开展大病医疗再补贴,“蜀山精度”托底百姓冷暖。五年来,蜀山区多渠道筹措资金2.5亿元,统筹实施32项重点民生工程,新增实名制就业3.9万人,“民生温度”支撑发展新高度……

窗外,正是寒冬,但不断升腾的美好生活向往,却让人暖意融融。对于每一项民生期待,蜀山区都回之以具体的改革措施,给出具体的数字描绘将要实现的民生目标。蜀山精准民生筑牢了“里子”,撑起了“面子”,激发了城市活力。  

近年来,蜀山区推行精准民生,优先解决老百姓需求迫切的民生难题,一个都不能少,一户都不能落,蜀山人有了实实在在的获得感。

全省首尝“老楼装电梯”

老楼加装电梯,成为该区精准民生的最新样本。

在一些老旧小区里,住户年龄偏大,上下楼成为最大的困扰。不少老人曾强烈呼吁:给老楼加装电梯,打通无障碍出行“最后一公里”!

改善民生供给重点在于导向,群众的迫切需求就是实施民生工程目标方向。

不久前,梦想照进现实。辖区林业小区3号楼2单元的居民,成了全省首批用上电梯的老楼住户。

爬了几十年楼,现在如愿坐上了电梯,这给居民们带来了巨大惊喜。小区居民高海根说:“比以前爬楼方便多了,电梯能从一楼直接停在五楼半的出口,住六楼的,爬个半层楼就到家了。”小区居民施旌旗认为开工前的摸底调查很难,“没想到政府真给我们办成了,还给我们提供费用补贴。” 

在试点过程中,蜀山区时时刻刻征求和尊重居民的意见。去年5月份,区住建局正式启动加装电梯项目,在辖区12个镇街园进行摸底调查,了解自愿加装电梯的业主需求,切实把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,启动编制《蜀山区既有建筑加装电梯计划表》等文件,加快推进加装电梯的试点步伐。

经过摸底、考察、征求意见等一系列前期工作,最终确定在林业小区内3栋住宅楼的5个单元楼道试点。经专家分析论证,快速形成了与小区实际相匹配的改造方案,秉着“工程推进,先听民声”的宗旨,高起点、高质量、高效率推进项目。7个月后,首部既经济实用又大气美观的电梯建成并完成验收,其他几个单元的电梯也将加快完工。

精准民生提升百姓“获得感”

具有蜀山特色的“精准民生”大格局呼之欲出,精准识别、精准救助、精准提升,全体居民在改革中的“获得感”也越发充实。

精准识别,彰显公平正义。在一些地方,家有几套房还申请经济适用房或公租房、开宝马“潜伏”领低保等不公正现象还时有发生。为杜绝这些违规行为,蜀山区建立了部门间多层次信息共享和查询协作机制,对申请人及其家庭成员的住房公积金、社会保障、税务、工商、房产及车辆信息进行逐一核实,已申领社会救助家庭的经济状况还需要复核复审,确保公平正义,不漏一户一人。在城乡低保年审工作中,全面推行“三级听证”制度,开展入户调查,全程摄像,建立低保工作可回溯、可回顾机制。

精准救助,托底百姓冷暖。做民生,不求大水漫灌、走马观花,更多是百姓点菜,政府下单,构筑养老、就业、保险、救助“四道保障线”。如针对因病致贫、因残致贫现象,蜀山区就在实行医疗救助和临时救助的基础上,对重特大疾病探索建立“基本医保+大病保险+医疗救助”的体系,试点开展大病医疗再补贴。五里墩街道龙居社区低保户王永成成为首批受益者之一,“住院共产生门诊费用32452元,除去医保报销12784元和医疗救助金12784元,实际只付了6884元。”

精准提升,共建美好生活。家住三里庵街道的殷某从小患有脑瘫,没有谋生渠道,人社部门和残联得知他希望通过赚钱养活自己的想法后,为他报名学习电脑培训和电器维修班,又争取到一个残疾人就业助业亭。从沉默消极到提升技能,直至重归社会,殷某的自力更生之路,正是蜀山推广精准民生提升工程的最好诠释。该区民生办有关负责人表示,精准提升不同于以往单纯的解决吃穿住等“补血”式的救助帮扶,更加突出实现“造血”功能。

政府兜底,催热“民生温度”;实事办实,永葆“民生情怀”;实践创新,推动“民生跨越”。蜀山不忘初心,以利益的保障、活力的激发,不断抬升“底线”刻度,既有针对性、又有含金量的政策帮扶,主要民生指标稳中有升,给公众带来满满“获得感”和“幸福感”。

“微实事”情系大民生

“老房加装电梯”只是蜀山区民生持续改善的一个缩影。

在实施省市32项民生工程之外,新的一年还将做哪些民生工程,办哪些民生实事?蜀山区敞开言路邀请大伙来“点菜”,通过“微心愿”征集,真正了解百姓心声,从而让民生工程成为“民心工程”。

岁末年初,该区民生办公开征集2017年区级民生实事项目,范围包括:就业创业、社会保障、食品安全、住房保障、社会治安、政务服务、教育文化、医疗卫生、养老健康、体育事业、停车场建设、交通出行等。这几乎包括了居民吃穿住行的一切生活事项,市民可以踊跃参与,圆梦心愿。

征集建议,认准百姓关切;改善供给,情系件件民生。“征集结束后,会对征集到的意见和建议进行整理,从中筛选出2017年区委区政府民生工程项目,让全区群众共享发展的成果。”该区民生办负责人介绍,心愿收集后将充分考虑实际与可能,原则上实现当年完成、当年见效,确保一桩桩、一件件看得见、摸得着的小实事,送到群众心坎上。

通过整理,不少居民的建议将纳入到今年的民生实事项目中,如加大孤儿生活补贴费用、提高残疾人生活补助费用、为大龄残疾人提供就业支持等。这些民生小事,恰恰是老百姓身边的大事,从“小事情”入手,推进各项民生“微实事”,小中见大,微中见实。

民生连着民心、民心凝聚民力。蜀山区快速发展的背后,离不开民生事业的持续发力。近年来,一笔笔真金白银的投入和强有力的政策保障,不仅凝聚起强大的发展合力,也让发展更有高度与温度,更加感性和细腻。

八成财政支出投向民生领域

厚民生才能聚民心,顺民意才能保民安。

精准民生的实施和推广,像春风一样吹暖蜀山居民的心田。如今的蜀山各项民生事业呈现出全面开花、竞相绽放的良好局面。一份沉甸甸的民生成绩单摆在我们面前:

——生活水平不断提高。2016年城镇常住居民人均可支配收入40330元,增长9%;农村常住居民人均可支配收入22590元,增长10.2%,城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入稳居全市前列,且收入差距逐渐缩小。 

——社会保障不断完善。财政大民生支出由2010年的9.85亿元增长至2015年的22.75亿元,超过八成的财政支出投向了民生领域,惠及全区100万群众。五年来,蜀山区多渠道筹措资金2.5亿元,统筹实施32项重点民生工程,获评“全省民生工程绩效区”。新增实名制就业3.9万人,并对全区贫困家庭和重度残疾人进行精准帮扶,全年发放救助资金5830万元。

——教育事业优先发展。望江路中学、蜀山中学等6所学校投入使用,新增11所普惠性幼儿园。组建了合肥市五十中学东校、合肥市西园新村小学等5大教育集团,促进教育资源均衡发展。全区中小学校午餐服务工程实现全覆盖。

——公共服务日臻完善。合肥市首批4个“24小时自助图书馆”全部落户蜀山区,“三馆两中心”通过综合验收。全区居民健康档案建档数达到57.8万份,完成半岛新村、岳枫苑等6个老旧小区环境综合整治,并在全市率先建立小区物业纠纷分级调解机制,全区物业纠纷诉讼和信访量下降近50%。

——生态环境得到保护。全面开展污染源排查,强化减排、治理、抑尘等措施,清理整改24个环保违法违规建设项目,主要污染物排放量大幅削减。全区城区绿化覆盖率、林木覆盖率分别达到66.74%、26.5%,人均公共绿地占有量达21.13平方米,均为全市第一、全省领先。

2017年是蜀山的民生保障改善年。“落实民生保障,统筹发展社会事业”被写入政府工作报告,对民生问题的回应,实际上也是对民众做出的最新民生承诺。

蜀山区将继续落实省市下达的民生工程,确保进度和质量,务求“共享、实惠、精准”。加强基层就业平台建设,促进高校毕业生、就业困难人员就业,年内新增实名制就业2万人;加快合作化路中学、奥体小学等12所中小学校、幼儿园建设,支持通过零租金“公建民营”方式举办幼儿园;启动运营社区养老服务站,改进政府购买居家养老服务和社工岗位模式;完善社会救助体系,落实孤寡老人、重度残疾人、大病救助等“救急难”措施,编织困难群众应对重大风险变故的安全网;完善家庭医生激励制度,开展流动人口卫生计生社会融合试点工程,提升流动人口健康水平……  

结 语

民生无小事,枝叶总关情。一件件看得见摸得着的2017年政府工作目标,让百姓有了更多期盼。

产业转型升级、民生改善提速,这一转一提的鲜明对比,成为蜀山经济进入新常态后的一大亮点。

做好民生服务保障是百姓幸福之源,日子越过越精彩,生活更加充满活力。梦想,总是这般在力量的汇聚中,描绘出百姓生活的美丽图景,照进现实,绽放光彩。精准对接民生所需、群众所盼,蜀山一项项惠民政策接连出台,一笔笔民生支出相继落地,力度前所未有,未来可以预期……

·庞宏强 朱琛琛 张敏/文 陈三虎/图·


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